井陉矿区“一一三四”建立乡镇（街道）职责准入制度

为加快乡镇（街道）职能转变，进一步理顺条块关系，井陉矿区以深化乡镇和街道改革为契机，通过“一一三四”举措，建立乡镇（街道）职责准入制度。

一、明确“一个要求”

要求区直部门不得随意将行政事务下放到乡镇（街道），确有需要委托或交由乡镇（街道）承担的，须充分听取乡镇（街道）意见并经过区委、区政府审核批准。根据区委、区政府决定下放到乡镇（街道）办理的管理服务事项，按照费随事转的原则将相关经费一并下放到乡镇（街道）。

二、建立“一项机制”

建立乡镇（街道）职责准入工作联席会议制度，区委编办、区司法局、区民政局、区财政局、区行政审批局等相关部门为联席会议成员单位，区委编办为联席会议牵头单位。

三、确定“三项原则”

一是严格程序、依规准入。按照规定程序和条件，向乡镇（街道）下放工作职责；二是权责一致、完善保障。对于经审核准入的工作职责，要落实保障措施，提高乡镇（街道）承接能力；三是配套衔接、动态调整。乡镇（街道）职责准入制度要与区乡权责清单相互衔接，实行乡镇（街道）职责动态管理。

四、制定“四项程序”

制定申请、审核、准入、调整四项程序。一是区直各部门、乡镇（街道）均可作为申请主体，对要求下放的工作职责，在征求有关方面意见后，以书面形式向区联席会议提出申请。申请中应明确下放工作职责名称、法定依据、权责内容、职责边界以及职责下放后的运行机制、制度保障、人员安排等内容。二是区联席会议按规定对申请下放的工作职责进行审核法核，提出审核意见，报区委、区政府审定。三是经区委、区政府研究同意，明确下放乡镇（街道）的工作职责。四是对下放乡镇（街道）的工作职责，实行动态管理，对下放的行政权力事项，应列入乡镇（街道）权责清单；对下放后因法律法规调整或机构改革等原因无法履行的工作职责，参照准入程序及时调整和取消。