县编办党风廉政建设“网格化”管理实施方案

丰宁满族自治县机构编制委员会办公室

党风廉政建设“网格化”管理实施方案

丰编办〔2015〕3号

    为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持党要管党、从严治党，进一步推进机构编制委员会办公室党风廉政建设和反腐败工作，根据县委《中共丰宁满族自治县党风廉政建设“网格化”管理实施意见》，结合编制办公室实际，实施党风廉政建设工作“网格化”管理。以完善责任体系为核心，以明晰责任界限为重点，以健全体制机制为关键，以融入科技手段为支撑，着力构建权责对等的责任分解坐标系、科学规范的责任落实机制、多元立体的监督体系、完整闭合的责任追究链条，实现党风廉政建设工作网格化、信息化、精细化管理，切实做到担责有力、履职有据、监督有序、问责有效，以管理机制创新推进党风廉政建设主体责任和监督责任落实，以良好的党风政风推动全县经济社会健康发展。

    一、“网格化”基本结构

    按照分工负责的原则，划分责任区域布置党风廉政建设工作格局。

    （一）责任网格的设置

    模拟网格：编办主任对网格化管理工作负有主体责任，为第一责任人，分管纪检工作的副职领导负有监督责任。班子成员按着分工对分管股室负有监督责任。孙明远为网格信息员。

    （二）网格管理人员职责：

    1、网格主体责任人：要担负起党风廉政建设第一责任人责任，认真做好本单位党风廉政建设和反腐败工作的学习传达、专题研究、动员部署和责任分解、落实、督办、追究等组织领导工作，做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要举报亲自阅批、重要案件亲自督办；对班子成员落实一岗双责情况，分管党风廉政建设工作开展情况加强日常检查和年度考核；带头遵守党纪国法，带头落实中央八项规定精神，带头执行廉洁从政各项规定，管好自己、配偶、亲属和身边工作人员，充分发挥廉洁从政的表率作用；定期向监督员汇报本股室工作开展情况，发现问题及时上报并进行及时整改。

    2、网格监督责任人：对本单位党风廉政建设工作进行有效监督；协助支部对干部进行党性党风党纪教育，加强对干部作风建设情况的监督；发现问题按规定程序及时上报，并采取相应措施及时进行处理；对信息管理员反馈的问题及时督促单位进行整改并上报情况。

    3、班子成员职责：指导和协调分管网格股室党风廉政建设工作；教育和带领分管网格认真执行党风廉政建设有关规定，坚决落实支部有关部署要求；把党风廉政建设与本单位职能工作同部署、同落实，认真协调解决遇到的困难和问题；定期听取分管网格股室党风廉政建设开展情况汇报，定期进行调度。

    4、网格信息员：对网格监督部件各项信息进行及时收集；对收集的信息要按要求进行分类，并进行数据分析处理；对各类信息数据及分析情况按要求通过信息管道及时向办公室报告。

    二、“网格化”总体布局

    编办主任担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，要把党风廉政建设纳入经济社会发展和党支部的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保党风廉政建设各项任务落实。主要责任是：加强对党风廉政建设的组织领导；强化对党风廉政建设任务落实情况的督促检查；严明党的纪律特别是政治纪律和组织纪律；持之以恒深入推进作风建设；坚决纠正损害群众利益的不正之风；领导和推进纪律检查体制改革。

支部履行党风廉政建设主体责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，一级对一级负责，层层签订目标责任书。主任是第一责任人，对党风廉政建设负总责；按照分工支部书记及班子成员对分管网格范围内的党风廉政建设工作进行指导协调，对第一责任人负责。

分管纪检的副职领导担负党风廉政建设的监督责任。要深入推进转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，更加积极主动、科学有效地履行党风廉政建设监督责任。主要责任是：协助支部加强党风廉政建设；落实纪律检查体制改革各项措施；严格执行党的各项纪律；加强对作风建设情况的监督；推进党风廉政法规制度建设。

    三、按要求对网格监督部件信息收集上报

    按照县委网格化管理实施意见要求，围绕党风廉政建设基础信息确立的数据及时采集信息，动态管理全局党风廉政建设工作。监督部件共分为权力运行、预算拨付、项目工程、公务支出、国有资产、案件线索等6大类、23个关键节点。

    1、权力运行类。主要是各级权力运行轨迹，包括5个关键节点：重大问题决策、重要人事调整、重大项目投资决策、大额资金使用、行政审批事项。

    2、预算拨付类。主要是预决算及财政资金拨付情况，包括2个关键节点：年度预决算、财政拨入资金。

    3、项目工程类。主要是项目工程依规履行程序情况，包括3个关键节点：招投标管理、质量监督和验收管理、资金使用管理。

    4、公务支出类。主要是公用经费支出使用情况，包括6个关键节点：公车管理、票据管理、公务招待、政府采购、非税收入、单位结算账户资金流动情况。

    5、国有资产类。主要是固定资产变化情况及公共资源交易依规履行程序情况，包括4个关键节点：底数、管理使用、变更、交易监督。

    6、案件线索类。主要是涉访、执法、审计、巡查和网络管理等单位发现或掌握的党员干部涉案信息情况，包括3个关键节点：举报信息、违纪问题、网络舆论关注的热点问题。

    四、保障措施

    （一）严格责任追究。明确岗位职责，结合网格化管理，完善设岗定责。对不认真落实，敷衍应付的人员，将予以通报批评；对不抓不管、不重视的人员，按照党风廉政建设责任制的规定，坚决追究该领导及股室负责人的责任；有对党和国家的方针、政策不传达贯彻，不检查落实，以致在具体工作中做出错误决策的；对发生的公开违反党的政治纪律的行为不报告、不批评、不制止的；对分管股室人员发生明令禁止的不正之风不制止、不查处的。有因违纪违法受到严重处分和法律制裁的；对上级交办的各项重点工作任务以及党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理的，其它失职、渎职行为，影响党风廉政建设顺利发展的；报请上级机关给予党纪处分或组织处理。

    （二）加强组织领导。网格主体责任人亲自部署、亲自安排、亲自检查、亲自落实；网格监督责任人部署、落实好各项廉政建设工作；班子成员加强对所负责网格工作的检查指导和监督，及时掌握工作进展情况，注意总结经验，发现问题。每季度班子专门督导检查党风廉政建设工作，及时发现并纠正党风廉政建设方面出现的问题。

2015年3月17日