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行政处罚

对下列行为之一的处罚：（一）未按规定进行测温的； （二）未按照规定及时处理用户举报和投诉的； （三）未按照规定对供热设施实施维护、维修、改造、管理和更换的； （四）供热期内发生突发性故障停止供热，未按规定告知热用户的； （五）未按照本条例第二十二条、第二十三条规定退还热用户热费的。

承德市城市管理综合行政执法局

1、《承德市城市供热条例》（2022年12月22日承德市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 ，2023年3月30日河北省十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）第三十六条 违反本条例规定，供热单位有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正；逾期未改正或者拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款；给热用户造成损失的，依法承担赔偿责任：(一)未按规定进行测温的;(二)未按照规定及时处理用户举报和投诉的;(三)未按照规定对供热设施实施维护、维修、改造、管理和更换的;(四)供热期内发生突发性故障停止供热，未按规定告知热用户的;(五)未按照本条例第二十二条、第二十三条规定退还热用户热费的。 2、《承德市城市供热条例》（2022年12月22日承德市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 ，2023年3月30日河北省十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）第二十二条 供热单位应当建立热用户室温检测制度。 热用户认为室温不达标的,可以向供热单位反映。供热单位应当在接到反映后１２小时内提供测温服务，测温结果由双方签字确认。热用户与供热单位对室温达标有争议的，可以委托具备室温检测资质的机构进行检测。因供热单位原因造成室温不达标的，按合同约定予以退费。 室温检测办法由供热主管部门会同当地质量技术监督部门制定。 3、《承德市城市供热条例》（2022年12月22日承德市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 ，2023年3月30日河北省十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）第二十三条 供热期间热源单位、供热单位不得擅自停止供热；因设备故障或者不可抗力原因停止供热的，热源单位、供热单位应当及时通知热用户，并立即组织抢修，同时报告供热主管部门。连续停止供热２４小时以上的，供热单位应当依据停供时间相应减收热用户热费。

1、立案责任：发现该违法行为，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案卷，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查终结报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查） 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使当事人的合法权益遭受损失的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有关机关的； 6、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 7、违反法定的行政处罚程序的； 8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予以组织听证而未组织听证的； 9、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

无