行政审批制度改革
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承德市下放市级行政权力事项实施方案

时间: 2017-03-10 作者:承德编办

 

承审改办〔20171

 

承德市行政审批制度改革工作领导小组办公室

关于印发《承德市下放市级行政权力事项

实施方案》的通知

 

各县、自治县、区人民政府,承德高新区管委会、御道口牧场管理区委员会,市政府有关部门:

《承德市下放市级行政权力事项实施方案》已经研究同意,现印发给你们,请结合本地本部门实际,认真抓好落实。

 

 

承德市行政审批制度改革工作领导小组办公室

          2017310

 

 

 

 

承德市下放市级行政权力事项实施方案

 

为着力深化“放管服”改革,进一步优化经济发展环境,不断提高基层管理与服务社会的能力和水平,促进县、区经济社会发展,现就下放市级行政权力工作制定实施方案如下。

一、指导思想

    全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕我市“十三五”时期“守底线、快转型、促协同、奔小康”工作主基调,进一步加大自主放权、精准放权力度,持续激发市场和社会活力,促进全市经济社会又好又快发展。

    二、下放原则

下放行政权力以依法合规、权责统一、强化服务、便民高效为原则,坚持有利于提高县区经济社会发展的内生动力,有利于简化办事流程、节约办事成本、提高行政效率,有利于让基层群众、企业享受到政务服务更为简便快捷的获得感。

三、下放范围

市直有关部门经市政府审定公布的行政权力清单中的3类行政权力。包括行政许可、行政确认、其他类。上述3类行政权力中,不涉及市统一布局配置资源,跨区域协调平衡建设条件的权力原则上一律下放县、区实施。

四、下放方式

下放行政权力可采取直接下放、内部调整、委托下放三种放权方式。

    (一)直接下放。对法律、法规、规章规定由县、区级以上政府及其主管部门行使的,一律采取直接下放方式。

(二)内部调整。垂直管理部门向县、区下属部门下放行政权力,承接单位以行政权力所属管理部门名义实施。

(三)委托下放。对法律法规明确规定由市级审批,但实际执行中由县区办理更加办便民高效的,按照《河北省行政许可委托实施办法》的规定下放县区。

    五、实施步骤

    (一)梳理阶段 (310日至410日):市直有关部门对本部门现行行政权力进行认真梳理,充分征求县、区对口部门意见并达成一致后,认真填写《承德市××局拟下放行政权力事项统计表》,由主要领导签字并加盖公章后上报市审改办,同时报送电子版至邮箱:chengdeshengaiban@163.com

    (二)审核阶段(410日至515日):市审改办对市直有关部门上报的行政权力进行审核后,提交市法制办进行合法性审查。市法制办进行审查后向市审改办提出修改意见建议。市审改办再将市法制办意见反馈相关部门进行修改,直到达成一致。

    (三)审定阶段(515日至620日):市审改办将法制办合法性审查通过的拟下放行政权力目录提请市审改领导小组审核,通过后提交市政府常务会议审定。

    (四)实施阶段(620日至630日):将市政府审定通过的拟下放行政权力目录以市政府文件印发执行,并通过多种渠道对外公布。

六、工作要求

一要高度重视。市直有关部门要高度重视放权工作,实行一把手负责制。各有关部门要站在促进全市经济发展的高度,进一步解放思想,创新方式,把县、区需要的行政权力下放到位,切实优化县、区发展环境。

二要加强调研。市直有关部门在上报拟下放行政权力目录前,要逐项征求县、区对口部门意见建议,避免下放权力出现“僵尸事项”和难以承接现象。各县、区要以企业和群众的需求为导向,提出承接意见建议,不能只要利益不要责任。各县、区原已提出的放权事项,经研究确不能下放的,此次不要再重复提请。

三要强化问责。在下放行政权力过程中,市政府有关部门要按照时限要求上报相关材料,对不报或不按时限上报的,由相关部门按照规定进行行政问责。

联 系 人:费小溪     

联系电话:2057190

    址:市行政中心北楼1004

 

附件:《承德市××局拟下放行政权力事项统计表》


附件

承德市       局拟下放行政权力事项统计表

序号

权力名称

权力编码

设定依据

法定实施机关及依据

下放方式

下放范围

县区承接意见

下放后市级实施范围

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:            联系电话:         主要领导审核: