市委编办“三个全面”助力法治政府建设

市委编办“三个全面”助力法治政府建设

2020年是法治政府建设的关键之年，市委编办充分发挥在相关改革工作中的牵头作用，做到专题研究、超前谋划、统筹兼顾，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以机构编制调整促进法治政府建设，取得了明显成效。

一是全面实行机构编制规范化、法制化管理。严格职能管理、机构设置、编制使用，牢固树立“编制就是法制”的意识，组织全办同志集中学习了《中国共产党机构编制工作条例》，研究制定了《中共承德市委机构编制委员会工作规则》、《中共承德市委机构编制委员会办公室工作细则》，进一步规范机构编制审批、机构编制调整等工作程序，做到各项机构编制事项核定和办理有据可依、有据必依，提升机构编制管理的制度化、规范化和科学化水平。认真做好新形势下机构编制管理工作，充分发挥机构编制部门前置把关作用，持续发力，不断巩固法治政府建设成效。

二是全面落实清单制度并实行动态管理。全面系统梳理部门现有10类行政权力和责任事项，对现有“两个清单”进行动态调整和公开，最终保留行政权力3017项，责任事项1299项。印发了《关于进一步规范管理权力清单责任清单的通知》，以文件形式明确了“两个清单”需要调整的情形、时限要求、事中事后监管内容、监督检查方式。保障了行政权力清单、责任清单工作切实落地见效。

三是全面推进市、县、乡（街）综合执法改革。市级组建市场监管、生态环境等五个领域综合行政执法机构，将原由市、区两级48个内设机构或事业单位承担的行政执法职责划转至五个综合行政执法机构，五个领域共整合减少15个执法事业单位，有效解决了各部门执法职责交叉、权责碎片化问题。在市级综合行政执法改革的基础上，扎实推进县、乡两级综合执法改革，县级实行“局队合一”体制，在行政主管部门加挂牌子，乡镇（街道）独立设置“综合行政执法队”。理顺了县乡两级执法脉络，进一步提升执法和服务水平。